Недобросовестная конкуренция формы проявления недобросовестной конкуренции

Оглавление

Тема 16. Правовые основы конкуренции и монополии на товарных рынках

16.3. Понятие и формы недобросовестной конкуренции на товарных рынках

Под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству РФ, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам — конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации (ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции»).

Признаки недобросовестной конкуренции:

— недобросовестная конкуренция, в отличие от монополистической деятельности, может осуществляться только активными действиями, возможность пассивного поведения в виде бездействия не предусмотрена;

— данные действия будут рассматриваться как правонарушения, если они противоречат не только положениям действующего законодательства, но и обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности, справедливости;

— субъектами недобросовестной конкуренции могут быть лишь хозяйствующие субъекты, то есть российские и иностранные организации, занимающиеся предпринимательской деятельностью, а также индивидуальные предприниматели;

— целью активных действий субъектов недобросовестной конкуренции является приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности;

— в результате действий конкурентам могут быть причинены убытки или нанесен ущерб их деловой репутации. Достаточно лишь потенциальной угрозы причинения убытков или нанесения ущерба деловой репутации для квалификации данного правонарушения как недобросовестной конкуренции.

Запрет на недобросовестную конкуренцию и ее формы закреплены в ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции». К числу таких форм, в частности, относятся:

— распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;

— введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей;

— некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами;

— продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг;

— незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну.

Не допускается также недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг.

Недобросовестная конкуренция (6)

Главная > Реферат >Экономика

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«ЧЕЛЯБИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Институт экономики отраслей, бизнеса и администрирования

Кафедра экономики отраслей и рынков

по дисциплине «Правовое обеспечение экономики»

на тему: «Недобросовестная конкуренция»

Важнейшим элементом, составляющим основу функционирования современной экономики и обеспечивающим поступательное развитие рыночных отношений, является конкуренция, понимаемая как процесс борьбы хозяйствующих субъектов, приводящий к изменению условий обращения тех либо иных продуктов труда в соответствующем сегменте рынка. Этот процесс — явление, безусловно, прогрессивное, поскольку наличие соперничества участников рыночных отношений свидетельствует о развитии производства и стремлении производителей разного рода товаров, работ и услуг повышать качественные и иные параметры своей продукции. Однако соперничество, которое ведут между собой участники рынка в его однородных сегментах, могут приобретать не только дозволенные, но и недозволенные формы. Одной из недозволенных форм соперничества хозяйствующих субъектов на рынке является недобросовестная конкуренция.

Устанавливая правила, обеспечивающие благоприятные условия для развития конкурентной среды, государство одновременно стремится свести к минимуму отрицательные последствия проявления недобросовестных конкурентных действий, вводя для этих целей в действующее законодательство признаки недобросовестной конкуренции и очерчивая круг запрещенных при занятии предпринимательством действий, подлежащих пресечению.

Предметная сфера общественных отношений, складывающихся в связи с пресечением недобросовестной конкуренции, считается одной из наиболее сложных как с точки зрения ее правового опосредования, так и с позиций правоприменения. Эта проблема привлекает к себе специалистов различных отраслей знаний, в том числе и представителей юридической науки. Правовая проблематика пресечения недобросовестной конкуренции занимала и продолжает занимать внимание исследователей, ибо потенциал различного рода концепций и теоретических конструкций в указанной сфере далеко не исчерпан, чему в том числе немало способствуют усилия, как законодателя, так и правоприменительных органов.

В историческом плане научное освоение в России правовой проблематики, связанной с недобросовестной конкуренцией, можно условно разделить на три этапа: дореволюционный, советский и современный 1 .

На дореволюционном этапе теоретические работы, посвященные недобросовестной конкуренции, представлены, в частности, трудами Г.Ф. Шершеневича, А.И. Каминки, В.А. Шретера.

В советский период проблематика недобросовестной конкуренции освещалась главным образом применительно к зарубежным моделям пресечения последней. Она представлена в работах Ю.И. Свядосца, И.Д. Иванова, О.А. Жидкова.

Современный этап характеризуется значительным количеством исследований как в прямой постановке вопросов, так и в контексте анализа конкурентных отношений в целом. Среди опубликованных за последние годы работ следует назвать работы В.И. Еременко, С.А. Паращука, К.Ю. Тотьева, Л.Е. Гукасяна, а также М.В. Залесской, Н.Е. Фонаревой, А.Н. Варламовой, Д.В. Хохлова, С.Н. Кондратовской, В.Б. Сесекина, Д.И. Серегина.

Совокупный анализ указанных работ показывает, что в исследованиях общетеоретических проблем конкурентного права, равно как и в специальных работах, посвященных собственно недобросовестной конкуренции, не учтены в связи с хаотично меняющимся законодательством многие важные вопросы теоретического и правоприменительного плана. Сказанное относится, прежде всего, к недобросовестным конкурентным действиям хозяйствующих субъектов с использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации различного назначения, отношения по поводу которых претерпели за последнее время существенное правовое воздействие в связи со вступлением в силу части четвертой ГК РФ. В не меньшей степени изменилось и законодательство, регламентирующее сферу информационных отношений, в том числе законодательство о рекламе и коммерческой тайне, непосредственно связанное с проблематикой недобросовестной конкуренции.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

§ 1. Понятие недобросовестной конкуренции

Недобросовестная конкуренция является спутником свободной конкуренции, которая, в свою очередь, выступает в качестве одного из ключевых условий, обеспечивающих гармонию спроса и предложения на рынке товаров и услуг. Наличие свободной конкуренции на рынке, характерное для развитых систем экономических отношений, предполагает равенство условий хозяйствования для участников этих отношений, которое без надлежащего государственного воздействия не может быть достигнуто. Одной из форм такого воздействия выступает специально конструируемый институт недобросовестной конкуренции, призванный защитить участников гражданского оборота, в том числе потребителей товаров, работ и услуг от таких действий хозяйствующих субъектов, которые направлены на получение последними определенных преимуществ.

Указанная защита обеспечивается наделением участников гражданских отношений правом на пресечение недобросовестных конкурентных действий.

В юридической доктрине не выработано единого понятия недобросовестной конкуренции. Вопрос о том, что такое недобросовестная конкуренция, оставался и продолжает оставаться весьма спорным, несмотря на это легальное определение недобросовестной конкуренции закреплено в ст. 4 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции» Согласно п. 9 указанной статьи недобросовестной конкуренцией признаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам — конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Характеристиками недобросовестной конкуренции, вытекающими из приведенного определения, выступают:

— наличие действия хозяйствующего субъекта или группы лиц;

— направленность действия на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности;

— противоречие действия законодательству РФ, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости;

— наличие действительных или потенциальных убытков у хозяйствующего субъекта — конкурента, возникших вследствие осуществленных действий;

— наличие действительного или потенциального вреда, причиненного деловой репутации хозяйствующего субъекта — конкурента вследствие осуществленных действий.

§ 2. Законодательство о недобросовестной конкуренции

Несмотря на присоединение Советского Союза к Парижской конвенции по охране промышленной собственности, внутреннее законодательство нашей страны практически не оперировало указанным институтом. Только в конце 80-х годов нормы о пресечении недобросовестной конкуренции были включены в ряд подзаконных актов, регулирующих отношения в сфере внешнеэкономической деятельности. Так, в п. 2 Постановления Совета Министров СССР от 2 декабря 1989 г. N 1405 «О дальнейшем развитии государственных, кооперативных и других общественных организаций» 2 содержалось правило, согласно которому Государственной внешнеэкономической комиссии Совета Министров СССР предоставлялось право приостановления экспортно-импортных операций производственных кооперативов в случаях, когда имеет место недобросовестная конкуренция.

Позднее нормы, касающиеся недобросовестной конкуренции, были сформулированы в Основах гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 г. N 2211-1 3 . Согласно абз. 4 п. 3 ст. 5 указанных Основ не допускалось совершение недобросовестных действий, направленных на ущемление законных интересов лица, ведущего аналогичную предпринимательскую деятельность, и потребителей (недобросовестная конкуренция), в частности путем введения потребителей в заблуждение относительно изготовления, назначения, способа и места изготовления, качества и иных свойств товара другого предпринимателя, путем некорректного сравнения товаров в рекламной и иной информации, копирования внешнего оформления чужого товара и иными способами.

В российском законодательстве первое упоминание о недобросовестной конкуренции содержалось в п. 9 ст. 2 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 г. «О собственности в РСФСР» 4 , в соответствии с которым ущерб, причиненный собственником вследствие злоупотребления своим монопольным или иным доминирующим положением, использования недобросовестных методов предпринимательства (недобросовестной конкуренции) и совершения иных действий, ущемляющих права и охраняемые законом интересы других лиц, подлежит возмещению в полном объеме.

Положение с защитой от недобросовестных конкурентных действий в нашей стране изменилось в 1991 г., после принятия Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», в котором отношения, складывающиеся в связи с осуществлением недобросовестной конкуренции, являлись не только объектом правового регулирования, но и объектом государственного контроля.

Таким образом, названный Закон заложил юридические условия и создал правовые предпосылки борьбы с проявлениями недобросовестных конкурентных действий. Однако указанные предпосылки были весьма расплывчаты. Последующие изменения и дополнения указанного Закона в части, относящейся к недобросовестной конкуренции неопределенность в нормативном регулировании не снизили. По мнению одного из ведущих специалистов в сфере правового регулирования недобросовестной конкуренции В.И. Еременко, «примечательно, что все изменения этой статьи (ст. 10 Закона о конкуренции. — О.Г.) приводили лишь к ухудшению ее содержания. 5

Сфера правовой регламентации отношений, связанных с недобросовестной конкуренцией, была расширена в Федеральном законе от 23 июня 1999 г. N 117-ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» 6 , ст. 15 которого перечисляла формы недобросовестной конкуренции на рынке финансовых услуг между финансовыми организациями.

Ряд норм, непосредственно касающихся регламентации отношений в сфере недобросовестной конкуренции, содержался в Федеральном законе от 18 июля 1995 г. N 108-ФЗ «О рекламе» 7 . Так, в нем раскрывались признаки недобросовестной рекламы (ст. 6), недостоверной рекламы (ст. 7), неэтичной рекламы (ст. 8), заведомо ложной рекламы (ст. 9).

В системной взаимосвязи со специальным законодательством о недобросовестной конкуренции находилось и законодательство об интеллектуальной собственности, представленное, в частности, Патентным законом РФ от 23 сентября 1992 г. N 3517-1 8 , Законами РФ от 23 сентября 1992 г. N 3520-1 «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» 9 , от 6 августа 1993 г. N 5605-1 «О селекционных достижениях» 10 , от 23 сентября 1992 г. N 3526-1 «О правовой охране топологий интегральных микросхем» 11 .

В настоящее время специальным законом, в котором содержатся нормы о недобросовестной конкуренции, является Федеральный закон от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», относящийся ко второму поколению российского законодательства, регламентирующего отношения, касающиеся предупреждения и пресечения недобросовестной конкуренции. Указанный Закон определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции:

Конкуренция недобросовестная

Конкуренция недоброосвестная – это любые противоречащие нормам законодательства методы, направленные на получение преимуществ в сфере продаж услуг или товаров. Часто такие методы противоречат не только юридическим законам, но и нормам морали, корпоративного и делового этикета, гуманности и добропорядочности. Используя недобросовестные методы ведения хозяйственной деятельности, частный предприниматель, таким образом, наносит вред (ущерб) другим субъектам рынка и производственной сферы.

Критерии недобросовестных методов хозяйствования

1) Такие методы могут быть реализованными только с помощью активной сознательной деятельности субъекта, то есть пассивное поведение субъекта невозможно. Следует различать понятия «недобросовестная конкуренция» и «монопольная политика», так как монополии, в отличие от недобросовестных предпринимателей, действуют в рамках закона.

2) Такие действия, помимо того, что нарушают юридический порядок хозяйственной деятельности, но и имеют негативное отражение касательно деловой репутации и взаимоотношений с фирмами – конкурентами.

3) Только субъекты официально зарегистрированной предпринимательской деятельности могут выступать в качестве субъектов недобросовестной конкуренции. Это могут быть как отечественные, так и иностранные юридические лица, имеющие коммерческий интерес в сфере торговли и производства.

4) Цель реализации недобросовестных методов хозяйствования – получение определенных бонусов, которых не имеют фирмы, занимающиеся аналогичной деятельностью.

5) Негативными последствиями действия недобросовестной конкуренции для конкурентов являются такие, как испорченная деловая репутация и финансовый ущерб. При чем для юридического обозначения факта правонарушения касательно недобросовестной конкуренции достаточно лишь косвенного создания условий, которые могут спровоцировать вышеупомянутые негативные последствия.

Проявление недобросовестной конкуренции

Недобросовестная конкуренция чаще всего проявляется таким образом:

  • Разглашение ложных сведений, которые могут нанести в результате компании, фирме, предприятию финансовые убытки по причине падения спроса на производимый ими товар.
  • Различные методы, способствующие понижению деловой репутации компании-конкурента в деловых кругах.
  • Распространение ложной информации среди потребителей относительно качества товаров.
  • Рекламное сравнение товаров собственного производства с товарами, которые выпускает фирма–конкурент. Это является некорректным.
  • Недобросовестная конкуренция на рынке предполагает использование результатов чужой интеллектуальной деятельности, которые были добыты незаконными методами.
  • Разглашение секретов производства фирмы–конкурента, а так же нюансов производства некачественной продукции под логотипом фирмы–конкурента и т. д.

Суть недобросовестной конкуренции

Суть недобросовестной конкуренции состоит в том, что она направлена на поднятие собственной репутации за счет подавления репутации конкурента нечестными методами. Такие методы и формы недобросовестной конкуренции противоречат действующим законным актам Российской Федерации и влекут за собой юридическую ответственность. Их перечень, приведенный выше, далеко не исчерпывающий. Более детально особенности и виды недобросовестной конкуренции раскрывает статья 10 Закона о недобросовестной конкуренции. Использование недобросовестных методов ведет к снижению уровня продаж фирмы–конкурента, понижению её финансовых доходов и, соответственно, за счет этого наблюдается повышение собственных доходов методом заполучения потребительского круга.

Понятие и формы недобросовестной конкуренции

Под недобросовестной конкуренцией понимаются любые направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действия хозяйствующих субъектов, которые противоречат положениям законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности, справедливости и могут причинить или причинили убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам или нанести ущерб их деловой репутации. Признаки недобросовестной конкуренции:

  • а) недобросовестная конкуренция, в отличие от монополистической деятельности, может осуществляться только активными действиями, возможность пассивного поведения в виде бездействия не предусмотрена;
  • б) данные действия будут рассматриваться как правонарушения, если они противоречат не только положениям действующего законодательства, но и обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности, справедливости;
  • в) субъектами недобросовестной конкуренции могут быть лишь хозяйствующие субъекты, то есть российские и иностранные организации, занимающиеся предпринимательской деятельностью, а также индивидуальные предприниматели;
  • г) целью активных действий субъектов недобросовестной конкуренции является приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности;
  • д) в результате действий конкурентам могут быть причинены убытки или нанесен ущерб их деловой репутации. Достаточно лишь потенциальной угрозы причинения убытков или нанесения ущерба деловой репутации для квалификации данного правонарушения как недобросовестной конкуренции.

Наиболее характерные проявления данного вида правонарушения:

  • распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;
  • введение потребителя в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества товара;
  • некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых им товаров с товарами других хозяйствующих субъектов;
  • продажа товаров с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, продукции, работ, услуг;
  • получение, использование, разглашение научно-технической, производственной или торговой информации, в том числе коммерческой тайны, без согласия ее владельца. Следует иметь в виду, что перечень форм недобросовестной конкуренции, приведенный в ст. 10 Закона, не является исчерпывающим.

Под недобросовестной конкуренцией на рынке финансовых услуг понимаются действия финансовых организаций, направленные на приобретение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречащие законодательству РФ и обычаям делового оборота и причинившие или способные причинить убытки другим финансовым организациям -конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации. Перечень форм недобросовестной конкуренции, приведенный в ст. 15 Закона о конкуренции на рынке финансовых услуг, также не является исчерпывающим.

Обратная связь

Все расположенные на сервере материалы являются собственностью их авторов. Любое воспроизведение, копирование с целью коммерческого использования этих материалов должно согласовываться с авторами материалов.

Формы проявления недобросовестной конкуренции

Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на одном товарном рынке, чтобы получить преимущества и привлечь потребителей, применяют разные методы: используют наименование конкурента и его товарного знака, сравнивают собственный товар с товаром конкурента, распространяют ложные сведения о нем. Такие действия Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ классифицирует как недобросовестную конкуренцию.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) недобросовестной конкуренцией признаются:

Зачастую эти действия взаимосвязаны. Так, некорректное сравнение сопровождается одновременным распространением ложных и искаженных сведений о конкуренте, а введение в заблуждение потребителя — некорректным сравнением.

Некорректное сравнение

Цель некорректного сравнения — продемонстрировать достоинства и преимущества своего товара и услуг по отношению к аналогичным товарам и услугам конкурентов. Установление факта некорректного сравнения требует анализа его формы и содержания, серьезного обоснования причин отнесения сравнения к разряду недопустимых и запрещенных Законом о защите конкуренции.

Обычно сравнение проводится путем оценки с представлением ложных и недостоверных сведений о товарах и услугах конкурентов. Например, в письмах, направленных заказчикам, была указана вина конкурента в некачественном ремонте авиационных двигателей, который впоследствии стал причиной опасного инцидента. ФАС Волго-Вятского округа постановлением от 24.05.2010 по делу № А82-15159/2009-29 признал указание таких сведений некорректным сравнением, поскольку конкурент представил документы, свидетельствующие о том, что причинами инцидентов послужили иные обстоятельства, нежели некачественный ремонт двигателей.

Даже ссылка на достоверные сведения о конкуренте суд может счесть некорректным сравнением. В деле № КА-А40/6733-05, рассмотренном ФАС Московского округа, сравнение своих товаров с товарами конкурентов суд признал некорректным, несмотря на то что оно основывалось на протоколе испытаний товаров, проведенных испытательным центром. В постановлении от 28.07.2005 судьи отметили, что в протоколе испытания не содержатся сведения о способе отбора образца для испытаний. Кроме того, отраженные в нем результаты распространяются только на испытанный образец.

Основным способом доведения сведений некорректного сравнения до потребителей конечно же является недобросовестная реклама. Однако ее не следует путать с недобросовестной конкуренцией. Между ними тонкая грань, и определить ее иногда нелегко.

обратите внимание

В статье 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» сказано, что недобросовестной признается реклама, содержащая некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами. Кроме того, недобросовестная реклама является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.

В качестве примера можно привести дело № А72-19079/2009, рассмотренное ФАС Поволжского округа (постановление от 03.06.2010). Общество в рекламных листовках указало минимальные цены на свои услуги по заправке картриджей, а в отношении конкурентов — недействительные цены без ссылки на возможность их снижения с учетом скидок. Антимонопольный орган расценил это сравнение как недобросовестную конкуренцию. Арбитражный суд первой инстанции квалифицировал это сравнение как недобросовестную рекламу, поскольку информация в листовке «свидетельствует о намерении общества пробудить интерес к осуществляемой им деятельности (услугам по заправке картриджей) путем эффективно доведенной до потребителей информации, в том числе и о более выгодных для них тарифах на оказываемые услуги».

Суды апелляционной и кассационной инстанций заняли позицию антимонопольного органа, отметив, что для квалификации совершенного деяния в качестве недобросовестной конкуренции и подтверждения его состава в действиях общества необходимо наличие следующих фактов:

Поскольку общество посягало на права и законные интересы конкурентов в сфере предпринимательской деятельности и его действия были направлены на получение преимущества на рынке, в силу п. 9 ст. 14 Закона о защите конкуренции подобные действия являются недобросовестной конкуренцией.

Сведения, содержащие некорректное сравнение, могут распространяться путем издания брошюр, опубликования материалов в СМИ или в письмах, направленных непосредственно заказчикам (постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 23.10.2009 по делу № А67-1398/2009, Северо-Кавказского округа от 16.11.2009 по делу № А53-9768/2009-С4-7).

Использование фирменного наименования

Фирменное наименование — это средство индивидуализации юридических лиц. Исключительное право на его использование принадлежит юридическому лицу, которое включено в ЕГРЮЛ первым. Другим юридическим лицам запрещено использовать тождественное или сходное до степени смешения фирменное наименование первого юридического лица, если они осуществляют тот же вид деятельности (ч. 3 ст. 1474 ГК РФ).

Смешение фирменных наименований может привести к введению в заблуждение потребителей, что также считается недобросовестной конкуренцией.

Фирменное наименование любого юридического лица состоит из обязательной (организационно-правовая форма) и произвольной (непосредственное название) частей. При исследовании факта сходства либо различия каждого фирменного наименования, возможности их смешения и введения потребителя в заблуждение необходимо анализировать обе части фирменного наименования. Это отметил Президиум ВАС РФ еще в феврале 1999 г. в постановлении № 7570/98.

Тождественность двух фирменных наименований налицо, если обязательная часть совпадает, а произвольная отличается одним знаком, например ООО «ШтокАвто» — ООО «Шток-Авто» (постановление ФАС Поволжского округа от 20.04.2010 по делу № А72-17474/2009).

Сложнее, если совпадение отмечено на уровне произвольной части сокращенного фирменного наименования одного юрлица и товарного знака другого. Так, ФАС Восточно-Сибирского округа признал сокращенное наименование Туристической компании «ИДА-Туризм и Отдых» — ООО «ИДА-ТУР» и товарный знак Туристического агентства «ИДА-ТУР», зарегистрированный как знак «ИДА-ТУР», сходными до степени смешения по звуковым, фонетическим и смысловым (семантическим) признакам (постановление от 23.07.2010 № А33-16400/2009).

ФАС Северо-Западного округа, напротив, не признал сходными до степени смешения произвольную часть фирменного наименования общества «ПК Бастион» и товарный знак общества «КУРС», зарегистрированного как знак «БАСТИОН» (постановление от 15.02.2010 по делу № А56-17785/2009). В обоснование своей позиции судьи указали, что оба общества имеют разные фирменные наименования (ООО «ПК Бастион» и ООО «КУРС») и производят продукцию, маркированную различными обозначениями (сухие смеси «ЭТАЛОН» и сухие смеси «БАСТИОН» соответственно).

Признает ли суд сходство до степени смешения фирменного наименования и товарного знака как недобросовестную конкуренцию, во многом зависит от того, послужило ли такое совпадение основанием для введения потребителей в заблуждение и могло ли оно нанести убытки.

Товарный знак — словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения или их комбинации, выполненные в любом цвете или цветовом сочетании. Наименование места происхождения товара (НМПТ) — обозначение, представляющее собой либо содержащее современное или историческое официальное (неофициальное), полное (сокращенное) наименование страны (городского или сельского поселения). И товарный знак, и НМПТ являются средством индивидуализации товара (ст. 1477 и 1518 ГК РФ). Их правовая охрана осуществляется путем государственной регистрации в порядке, установленном Законом РФ от 23.09.92 № 3520-1 «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товара», а исключительное право их использования подтверждается свидетельством.

Незаконное использование товарного знака и НМПТ запрещено и может расцениваться как введение в заблуждение потребителей. Например, если одно и то же НМПТ, зарегистрированное для минеральной воды, используется одним хозяйствующим субъектом на этикетках минеральной воды, а другим на этикетках подслащенных напитков, судьи могут признать использование НМПТ для подслащенных напитков как недобросовестную конкуренцию, которая вводит потребителей в заблуждение в отношении производителя напитка (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 27.10.2008 по делу № А43-1439/2008-15-53).

Использование на этикетке товарного знака с одной измененной буквой признается недобросовестной конкуренцией, если хозяйствующий субъект полностью скопировал дизайн этикетки, в частности цвет и рисунок (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 18.12.2008 № Ф04-66842008(16467-А03-31)). Если дизайн будет иметь отличия, например иная цветовая гамма, другая композиция, квалифицировать это в качестве недобросовестной конкуренции уже не удастся (постановление ФАС Северо-Западного округа от 29.12.2008 по делу № А56-12512/2008).

Недобросовестная конкуренция наказывается штрафом (ст. 14.33 КоАП РФ), а в случае причинения убытков конкуренту — их возмещением. Поэтому, прежде чем использовать репутацию раскрученного конкурента, стоит подумать.

Недобросовестная конкуренция: формы проявления и методы борьбы

Мы по-прежнему продолжаем учиться на опыте иностранных компаний и руководствоваться их примером, а там довольно часто действуют по принципу: не можешь победить конкурента ценами и качеством – разори его. Это приводит к тому, что начинает проявляться недобросовестная конкуренция, иначе говоря, идет нечестная конкурентная борьба.

Недобросовестная конкуренция – это несоблюдение морально-этических законов конкуренции, тех норм и правил, которые сформировались за все время существования общества.

Под понятие недобросовестной конкуренции попадают действия субъектов предпринимательской деятельности, которые осуществляют свою деятельность, используя способы, противоречащие законам РФ, обычаям и традициям бизнеса, нравственным нормам, требованиям справедливости и разума. Такие конкуренты нанесли или могут нанести убытки, испортить репутацию другому предпринимателю (хозяйствующему субъекту).

Срочно проверьте своих партнеров!

Вы знаете, что налоговики при проверке могут цепляться к любому подозрительному факту о контрагенте? Поэтому очень важно проверять тех, с кем Вы работаете. Сегодня, Вы можете бесплатно получить информацию о прошедших проверках Вашего партнера, а главное получить перечень выявленных нарушений!

Недобросовестная конкуренция имеет цель помешать конкуренту действовать и получать преимущества. Для достижения цели используются не совсем законные методы (в законе упоминаются далеко не все способы ведения честной конкурентной борьбы, чем и пользуются непорядочные предприниматели).

Черты недобросовестной конкуренции: стремление получить преимущества не путем собственных достижений, а с помощью использования информации о конкуренте или результатов его деятельности (например, применяя какие-либо меры воздействия на фирму, распространяя заведомо ложную информацию о компании и т. п.).

Основные признаки недобросовестной конкуренции

На основании сформулированного выше определения можно назвать следующие признаки недобросовестной конкуренции.

Признак 1. Наличие действия хозяйствующего субъекта или группы лиц

Субъект хозяйствования или группа конкурентов предпринимают какие-либо действия, т. е. проявляют активность, которая может быть квалифицирована как недобросовестная конкуренция. Отсутствие действия (бездействие) нельзя отнести к категории недобросовестной конкуренции. Сферы, в отношении которых может проявляться подобная активность, многообразны: производство, продажа, предоставление услуг и пр.

Признак 2. Направленность действия на получение преимуществ в ходе предпринимательской деятельности

Направленность действия на получение конкурентных преимуществ в процессе осуществления коммерческой деятельности ограничивает интенсивность поведения субъекта хозяйствования (одного или нескольких лиц) с точки зрения цели, которая достигается с помощью этой активности. Задача предпринимателя — получить конкурентные преимущества в результате осуществления коммерческой деятельности.

В этом случае подразумевается получение неаргументированных привилегий, когда используется недобросовестная конкуренция, потому что конкурентные преимущества, полученные в результате использования легальных, общепринятых приемов и инструментов предпринимательства, рассматриваются как результат честной конкурентной борьбы.

Признак 3. Противоречие действия законодательству России, обычаям, сложившимся в бизнес-кругах, требованиям морали и нравственности, порядочности и справедливости как один из признаков, определяющих недобросовестность ведения конкурентной борьбы, содержит по сути 3 состава требований, которым может противоречить деятельность субъекта хозяйствования.

1-я группа требований относится к разногласиям действий предпринимателя и законов РФ. Такие действия рассматриваются как неправовое поведение.

2-я группа относится к разногласиям действий предпринимателя с обычаями ведения бизнеса. Обычаями бизнес-кругов являются неписаные правила поведения, сложившиеся и применяемые в определенной сфере предпринимательства. Они могут быть не зафиксированы в договоре, потому что соблюдаются как «само собой разумеющееся». Как правило, обычаи устанавливаются между субъектами предпринимательской деятельности.

3-я группа относится к противоречиям предпринимателя с морально-нравственными законами и требованиями справедливости. Они характеризуют этическую сторону предпринимательской деятельности и конкурентных отношений.

Признак 4. Наличие действительных или потенциальных убытков у предпринимателя-конкурента, которые возникли из-за того, что использовалась недобросовестная конкуренция в отношении юридически важных имущественных последствий.

При определении действий субъекта хозяйствования (группы предпринимателей) к категории недобросовестных формула, по которой исчисляются убытки, приобретает несколько иное содержание. Это объясняется тем, что в законе определены 2 вида нежелательных последствий:

1) фактический ущерб (уже наступившие последствия);

2) потенциальный ущерб (еще не наступившие последствия).

К фактическому ущербу относят только ту часть убытков, которые выразились в виде затрат, произведенных пострадавшим (предпринимателем-конкурентом) с целью реабилитации нарушенного права, пострадавшего из-за того, что относительно него использовалась недобросовестная конкуренция.

К потенциальному ущербу относятся упущенная прибыль и предстоящие затраты, которые потребуется произвести предпринимателю-конкуренту, чтобы реабилитировать нарушенное право.

Признак 5. Наличие действительного или потенциального вреда, нанесенного доброму имени предпринимателя-конкурента из-за совершенных действий.

Понятие «вред доброму имени предпринимателя» подразумевает любое умаление его достоинств как субъекта хозяйствования. Причем оно может быть выражено в материальном и нематериальном виде.

Материальный вид вреда, нанесенного доброму имени предпринимателя, выражается в ущербе, который стал следствием того, что по отношению к нему использовалась недобросовестная конкуренция. Это может проявляться, например, в падении стоимости доброго имени как актива нематериального характера.

Нематериальный вид ущерба, нанесенного доброму имени предпринимателя, выражается в потере субъектом хозяйствования уважения и хорошего мнения о предпринимательских способностях и его деловых качествах в бизнес-кругах и в глазах общественности. Данная утрата может спровоцировать снижение количества клиентов, отказ от сотрудничества и т. п.

Материальный и нематериальный ущерб, нанесенный доброму имени предпринимателя, бывает фактическим и потенциальным.

Какие различают виды и формы недобросовестной конкуренции

В Федеральном законе «О защите конкуренции» раскрыты формы нечестного ведения конкурентной борьбы, там же закреплен запрет на ведение таковой:

  • распространение ложных, неточных или искаженных сведений, в результате которых субъект хозяйствования может понести убытки материального и морального характера. Эта форма имеет второе название – прямое дискредитирование репутации конкурента. Отличительная черта: распространение предпринимателем заведомо ложной информации о конкуренте;
  • введение в заблуждение насчет качественных и количественных показателей выпускаемой продукции или ее изготовителях, об условиях и месте изготовления. Суть формы заключается в следующем: производитель распространяет неверные сведения о своей продукции;
  • некорректное сравнение. Второе название формы – косвенное (непрямое) дискредитирование конкурента. Проявление формы характеризуется тем, что предприниматель сравнивает свою продукцию с аналогами конкурентов, используя недостоверные данные.
  • продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если предпринимателем незаконноиспользовалисьрезультаты интеллектуальной деятельности, к которой приравниваются отличительные знаки и символика хозяйствующего субъекта или выпускаемой им продукции. Суть формы в следующем: происходит паразитирование, т. е. смешение продукции двух производителей (основателя бренда и его конкурентов);
  • незаконное получение, использование, разглашение информации, которая относится к категории, охраняемой законом (коммерческой или служебной тайне). Данная форма проявляется в том, что полученная информация используется против субъекта хозяйствования с целью дезорганизации его работы.

К недобросовестной конкуренции относится получение и применение прерогатив на средства, являющиеся проявлением индивидуальности предпринимателя или выпускаемого им товара.

Существуют страны, в которых некоторые методы недобросовестной конкуренции запрещены на законодательном уровне, например: искусственное занижение цены (демпинг), предварительный сговор на торгах, распространение заведомо ложной информации и некоторые другие.

В нашей стране при ведении конкурентной борьбы довольно часто применяют так называемый административный ресурс, под которым подразумевают коррупцию, иначе говоря, использование служебного положения государственными служащими, занимающими высокие должности.

Недобросовестная конкуренция на рынке довольно часто проявляется в использовании приема vendor lock-in. В этом случае поставщик продукции или услуги создает потребителю такие условия, которые мешают ему сменить снабжающую фирму и использовать товар или услуги других производителей. Как правило, такие организации остаются безнаказанными. Однако известны случаи, когда компании все-таки привлекаются к суду (например, судебный процесс против всемирно известной корпорации «Microsoft»).

Нечестное ведение конкурентной борьбы может проявляться по-разному. Парижская конвенция определяет такие виды недобросовестной конкуренции:

1) действия, которые приводят к тому, что потребитель принимает продукцию/услугу компании за продукцию/услугу компании-конкурента;

2) неправдивые заявления, которые пагубно влияют на имидж конкурирующей фирмы или конкретного субъекта хозяйствования;

3) предоставление информации, способной ввести потребителя в заблуждение (неточные указания насчет условий и места изготовления товара, его технических характеристик и способов применения).

В Комментариях к Типовому закону о недобросовестной конкуренции определены следующие виды недобросовестной конкуренции:

  1. подкуп покупателей конкурентов, нацеленный на привлечение новых потребителей своей продукции и сохранение их лояльности;
  2. выяснение производственных или коммерческих тайн конкурирующей компании, используя подкуп работников или внедряя шпиона;
  3. раскрытие ноу-хау компании-конкурента или неправомерное его применение в своей деятельности;
  4. побуждение служащих конкурента к нарушению условий контракта или к его расторжению с работодателем;
  5. угроза конкурентам исками о неправомерном использовании бренда или патента, если данные действия преследуют цель снижения конкуренции на рынке и являются необоснованными;
  6. бойкотирование торговли конкурента с целью освобождения места на рынке, иначе говоря, препятствование конкуренции;
  7. демпинг, т. е. реализация продукции по специально заниженной цене;
  8. создание впечатления, что потребителю предоставляется возможность покупки на необычайно выгодных условиях, когда на самом деле этого нет, иначе говоря, предлагая потребителю иллюзорную выгоду;
  9. намеренное копирование товаров и прочих предметов деятельности предпринимателя (например, рекламы, услуги);
  10. поощрение нарушений контрактов, которые заключаются с предпринимателями или компаниями-конкурентами;
  11. выпуск рекламы, в которой проводится сравнение с продукцией конкурирующих фирм;
  12. нарушение правовых положений, которые нельзя отнести к проявлению конкуренции, но которые приводят к установлению преимуществ над конкурентами, причем довольно часто эти преимущества ничем не оправданы.

Как защитить коммерческую тайну

Одним из основных каналов ведения недобросовестной конкуренции является штат сотрудников. Причем передавать информацию конкурентам они могут преднамеренно, преследуя материальную выгоду, и случайно, так сказать, по неосторожности. Чтобы информация, составляющая коммерческую тайну, была защищена, необходимо предпринять ряд мер.

  1. Повышение лояльности сотрудников. Очень важно, чтобы в компании была организована действенная система мотивации персонала и выработаны правила корпоративного поведения, которые будут учитывать интересы не только фирмы, но и сотрудников. Если у работников будет лояльное отношение к компании, то они не только станут сохранять информацию, являющуюся конфиденциальной, но и будут прилагать все усилия для дальнейшего развития и успеха фирмы.
  2. Сотрудникам следует четко разъяснить наличие защиты коммерческой тайны, проинформировав их о том, какая ответственность наступает за данное нарушение.

Какая ответственность предусмотрена за недобросовестную конкуренцию

В России недобросовестная конкуренция наказывается как в административном, так и в уголовном порядке.

Контролирующая функция осуществляется Федеральной антимонопольной службой (ФАС) с помощью территориальных управлений. Они следят, чтобы антимонопольное законодательство не было нарушено, рассматривают дела о нарушении Закона о конкуренции, выносят постановления и предписания, требующие их устранить.

  • Административная ответственность

Если действие предпринимателя, ведущего недобросовестную конкуренцию, нельзя отнести к категории, подлежащей уголовному наказанию, то его привлекают к административной ответственности. Недобросовестная конкуренция в РФ наказывается, как правило, штрафом. В КоАП РФ (ст. 14.33) не предусмотрены конфискация имущества предпринимателя, приостановление его деятельности и иные наказания.

Статья 14.33 КоАП РФ в части 1 предусматривает штрафные санкции в размере до 50 тыс. руб., в части 2 предусматривается возможность штрафа, равного выручке, полученной в результате ведения недобросовестной конкуренции.

Наказание может последовать в течение года после совершения противоправных действий. В этом случае необходимо обратить внимание на частотность, с которой проявляется недобросовестная конкуренция (единожды или систематически). В случае регулярного нарушения Закона о защите конкуренции нужно точно установить момент, с которого начинается отсчет времени, чтобы определить его срок давности. Это очень важно, потому что по истечении года (срока давности) недобросовестного предпринимателя нельзя призвать к ответственности.

Порядок притягивания хозяйствующего субъекта к административной ответственности за то, что был нарушен закон о недобросовестной конкуренции, следующий.

В Положении о ФАС сказано, что материалы по делу рассматривает специальная антимонопольная комиссия, которая после заслушивания обеих сторон конфликта изучает предоставленные документы и материалы и принимает решение. Причем можно подать его на рассмотрение суда и обжаловать. Такое развитие событий целесообразно в том случае, если в качестве решения комиссия выдала предпринимателю предписание на устранение нарушений Закона о конкуренции, потому что на время рассмотрения заявления в суде действие правового акта приостанавливается.

Да и само предписание может стать предметом судебного рассмотрения как ненормативный акт должностного лица.

Очень важно не затягивать с обращением в судебный орган! На обжалование предписания или решения, выданного после того, как установлена недобросовестная конкуренция ФАС, у вас есть всего 3 месяца со дня вынесения акта или с момента, когда вы о нем узнали.

Возбудить дело о нарушении административного характера можно на основании вступления в силу решения комиссии, которой регулируются монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция и которая устанавливает факт преступления закона. Если возникает такая необходимость, то возможно проведение расследования. Когда административное расследование проведено, составляется протокол и выносится решение о наказании, которое может быть обжаловано в течение 10 календарных дней.

  • Уголовная ответственность

Пресечение недобросовестной конкуренции в уголовном порядке возможно в том случае, если результатом противоправных действий стало нанесение конкуренту крупного ущерба (свыше 5 млн руб.) или получение прибыли на такую же сумму. Полномочиями для расследования таких уголовных дел наделены специальные полицейские подразделения. Порядок делопроизводства установлен в УПК РФ.

Как привлечь недобросовестного конкурента к административной ответственности

Регистрация товарного знака – один из лучших способов его защиты. Многие предприниматели не делают этого, чем подвергают себя и свой бизнес дополнительному риску. Проводится ряд довольно простых действий: регистрируется товарный знак, под этим знаком производится аналогичная продукция, после чего следуют предъявление претензий «незаконного использования бренда» предыдущему изготовителю продукции и предложение выкупить товарный знак или компенсировать ущерб, последовавший в результате его использования (причем называются, как правило, неприлично большие суммы).

Регулирование недобросовестной конкуренции с последующим привлечением субъектов предпринимательской деятельности к административной ответственности происходит следующим образом. ФАС определяет порядок, согласно которому будут рассмотрены материалы дела о нарушении предпринимателями Закона о защите конкуренции. Собранные материалы передаются комиссии, которая заслушает мнение конфликтующих сторон, изучит материалы дела и примет решение. Его можно будет обжаловать в суде или в порядке подчиненности. Для предпринимателей, получивших от комиссии предписание об устранении нарушений законодательства, обращение в суд весьма целесообразно, поскольку на время судебного рассмотрения выполнение предписания приостанавливается. Предписание становится предметом обжалования в суде как ненормативный акт должностного лица.

  • Коммерческая информация и ее защита: используем IT-методы

Недобросовестная конкуренция: примеры из судебной практики

Пример 1. В Законе о конкуренции (ст. 14 ч. 1) говорится о том, что недобросовестная конкуренция осуществляется путем введения в заблуждение о свойствах товара, об условиях и месте ее производства, о качественных и количественных показателях продукции или путем дезинформирования о производителе. Так ООО «Издательский Дом “Флагман”» поступил относительно каталога «Интерьер&Дом». Издательский дом вводил в заблуждение, завышая тиражные данные издания. На протяжении полугода его руководители указывали, что тираж каталога составляет 5 тыс. экземпляров, что являлось недостоверной информацией и вводило в заблуждение покупателей и рекламодателей, поскольку именно этот фактор являлся решающим для размещения рекламы. Следовательно, предоставление неправдивых данных о количественных показателях каталога дало этому субъекту хозяйствования определенные преимущества за счет того, что другой предприниматель, работающий в этой же сфере, понес убытки.

Пример 2. Фирма, занимавшаяся реализацией южнокорейских автомобилей, использовала в своей работе методы недобросовестной конкуренции, о которых говорится в Законе о защите конкуренции (ст. 14 ч. 1 п. 1). Она (через третьих лиц) осуществляла рассылку писем контрагентам конкурирующей фирмы с сообщением о том, что их конкуренты практикуют неправомерные действия, заключающиеся в бесплатном переоформлении транспортных средств на компанию, находящуюся под их контролем.

Суд, опираясь на Постановление Пленума Верховного Суда о судопроизводстве по делам о защите чести и достоинства физических и юридических лиц, о сохранении их репутации (постановление № 3 от 24.02.2005 г.), сделал заключение, что в качестве сведений, порочащих доброе имя компании, следует рассматривать неправдивую информацию о неправомерных действиях субъекта хозяйствования. Компания была обвинена в нарушении законов РФ, в нечестности по отношению к потребителю, в неэтичном ведении коммерческой деятельности, в нарушении правил ведения бизнеса, что негативно отразилось на репутации предпринимателя. Информация, предоставленная в письмах, была признана недостоверной и порочащей доброе имя контрагента.

Судом было отмечено, что субъекты недобросовестной конкуренции получили определенные преимущества, которые выразились в увеличении количества клиентов, дискредитации компании-конкурента и укреплении своей репутации.

Пример 3. Предприниматель в газете и на сайте в интернете разместил недостоверную информацию о конкуренте. В статье он указал на его недостатки и обвинил в непорядочности, назвал «слабым звеном предпринимательства» и «прилипалой» и объявил о собственной надежности.

В этом случае произошло нарушение сразу двух статей Закона о защите конкуренции: п. 3 ч. 1 ст. 14 (некорректное определение) и п. 1 ч. 1 ст. 14 (распространение заведомо ложной информации). Во-первых, судом было отмечено, что использованные в статье определения являются оскорбительными, поскольку нацелены на характеристику субъекта хозяйствования как потребителя чужого труда для собственного обогащения, иначе говоря, предпринимателя обвинили в неправомерном получении прибыли. Во-вторых, суд обратил внимание на тот факт, что нет абсолютно никаких данных, подтверждающих уверения в собственной благонадежности.

Пример 4. Несколько предприятий России, работающих в сфере производства продуктов питания, в 2003 году запустили в товарооборот соусы под названием «Тысяча островов»/«1000 островов». Рецепт приготовления соуса не один раз печатался в различных тематических сборниках. В середине 2005 года ООО «Преображенский молочный комбинат» ввело в оборот соус с аналогичным названием.

ООО регистрирует эту торговую марку и получает документы, предоставляющие право на выпуск и реализацию данной продукции. Наверняка руководство комбината знало, что подобный соус уже введен в оборот конкурирующими компаниями, тем не менее предприятие получило полное право реализовывать соусы «Тысяча островов»/«1000 островов» и воспользовалось им.

В октябре 2008 года ФАС установила, что проявилась недобросовестная конкуренция на товарном рынке: ООО «Преображенский молочный комбинат» определено наказание в виде штрафа в 100 тыс. руб. Московским УФАС РФ было установлено, что действия ООО относительно приобретения и использования товарного знака не соответствуют принципам справедливости и порядочности и нацелены на установление конкурентного преимущества. Эти действия могли причинить ущерб другим субъектам предпринимательской деятельности и навредить их репутации, следовательно, налицо недобросовестная конкуренция.

Пример 5. Начиная с 1992 года компания «Компьютерные технологии» применяла название «Ценсор» для определения программно-аппаратного комплекса. В 2005 году бывшие работники компании открывают свою компанию «Технотроникс» и подают заявку на регистрацию «Ценсора». Обе компании занимались производством и продажей аппаратуры, предназначенной для осуществления контроля работы электрических и кабельных сетей, работали над модернизацией компьютерных программ. Следовательно, они являлись конкурентами рынка программного обеспечения. После того как компания «Технотроникс» получила документы на правообладание торговой маркой «Ценсор», она сообщила потребителям АПК о том, что данная торговая марка может быть использована только для продукции их компании. Ответным шагом «Компьютерных технологий» стала подача заявления в антимонопольный комитет о том, что в отношении них осуществляется недобросовестная конкуренция. Комитет рассмотрел иск и признал действия, осуществленные с торговой маркой «Ценсор» (по свидетельству № 302270), неправомерными, относящимися к разряду недобросовестной конкуренции.

Какая ведется борьба с недобросовестной конкуренцией административными способами

Чтобы выбрать эффективный способ защиты от недобросовестной конкуренции, предпринимателю понадобится провести глубокий анализ деятельности, определить цель и способ осуще6ствления тех или иных действий, решить, какие меры могут оказаться наиболее действенными для пресечения недобросовестной конкуренции.

Регулирование недобросовестной конкуренции возможно при использовании административных ресурсов, направленных на пресечение данного нарушения. Ключевой задачей федерального антимонопольного органа как раз и является пресечение недобросовестной конкуренции.

Способ 1. Предписание антимонопольного органа.

Предписание – это выраженное в письменной форме требование антимонопольного комитета, которое подлежит обязательному исполнению и является юридически обоснованным документом. Как правило, его целью является воздействие на правовые отношения, которые регулирует законодательство о недобросовестной конкуренции, защищая права субъектов предпринимательской деятельности. Предписания служат для решения задач и реализации функций комитета по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

Антимонопольные органы могут рассматривать дела, основанные на заявлениях организаций или представленные прокуратурой. Заявление в антимонопольный комитет должно содержать сведения о действиях предпринимателей, к нему должны быть приложены документы, подтверждающие факт проявления недобросовестной конкуренции.

Способ 2. Контрреклама.

Суть рекламы такого вида состоит в пресечении ее воздействия на потребителя. Контррекламу вправе применить антимонопольный орган как один из способов борьбы с проявлением недобросовестной конкуренции, который имеет под собой правовую основу.

Если предприниматель нарушает Закон РФ о рекламе, то он обязан провести контррекламу. Решение об ее осуществлении принимает антимонопольный орган, он же устанавливает сроки проведения. Все затраты по контррекламе осуществляет непосредственно предприниматель-нарушитель.

Если предприниматель, со стороны которого была применена недобросовестная конкуренция, не провел антирекламу в указанные сроки, то антимонопольный комитет имеет право запретить осуществление рекламы (полностью или частично) до тех пор, пока контрреклама не будет распространена в полном объеме. Антимонопольный орган, принявший такое решение, обязан известить о нем всех субъектов, связанных с нарушителем договорными обязательствами по производству и размещению рекламной продукции.

Каков же механизм осуществления контррекламы? Прежде всего она должна осуществляться тем же способом, что и основная реклама предпринимателя-нарушителя. Контрреклама должна совпадать с опровергаемой рекламой по следующим показателям: временная продолжительность, место и порядок осуществления.

Содержательная сторона контррекламы должна быть согласована с антимонопольным органом, который принимал решение о ее проведении. Стоит отметить, что федеральному антимонопольному органу не запрещается вносить изменения в контррекламу. Поменяться могут и продолжительность проведения, и рекламное пространство, и место контррекламы, и прочие параметры. В Законе не определены конкретные критерии, в пределах которых допускаются данные корректировки.

Способ 3. Отзыв товара от потребителя.

Проявление недобросовестной конкуренции может негативно отразиться как на субъектах хозяйствования, по отношению к которым были предприняты нечестные методы борьбы, так и на потребителях. В этом случае используются способы, предусмотренные в Законе о защите прав потребителя.

Данный законодательный документ говорит о том, что производитель (реализатор) товара или услуги должен немедленно остановить дальнейший выпуск (распространение) продукции. Возможны ситуации, когда товар полностью изымается из товарооборота и отзывается от потребителя. Это происходит в том случае, если, несмотря на соблюдение всех предписаний, касающихся способов хранения и применения продукции, она все равно небезопасна для жизни, здоровья и имущества потребителя, наносит вред окружающей среде. Даже в случае невозможности установления причины вреда производитель (реализатор) должен прекратить ее дальнейшее производство. Если производитель-нарушитель не прекращает выпуск (реализацию), тогда товар изымается из оборота на основании предписания, выданного федеральным органом исполнительной власти, который контролирует качество и безопасность предлагаемого потребителям товара или услуги. В случае изъятия продукции у потребителя производитель (изготовитель) обязан полностью возместить причиненный материальный ущерб.

Способ 4. Недействительность сделок.

Сделки, заключаемые субъектами предпринимательской деятельности, должны быть юридически обоснованы и соответствовать требованиям Закона о защите конкуренции. Однако практика недобросовестной конкуренции показывает, что это соблюдается не всегда. Это приводит к необходимости признания таких сделок недействительными.

Существует 2 вида недействительных сделок: оспоримые и ничтожные.

  1. Оспоримые сделки признаются неправомерными в соответствии с решением суда.
  2. Ничтожные сделки – аннулируются без судебного вмешательства и решения.

Оспоримыми могут стать сделки, которые были заключены с несоблюдением порядка, предусмотренного Законом о конкуренции. Иск на признание сделки недействительной может быть подан антимонопольной комиссией с целью ввести ограничение недобросовестной конкуренции. Под ничтожными сделками подразумеваются договоры, которые заключаются между предпринимателями, являющимися представителями одного товарного рынка. В этом случае предотвращение недобросовестной конкуренции предусмотрено в законодательном порядке.

Способ 5. Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно законодательству РФ о защите конкуренции и монополии федеральные и государственные органы власти выполняют запрещающие и обязывающие функции, поэтому в законе предусмотрено данное последствие. Главной правовой формой деятельности органов власти является издание актов (нормативных и нет). Если эти акты нарушают Закон о защите конкуренции или частично ему противоречат, то антимонопольная комиссия вправе обратиться в суд с целью признания их недействительными.

Самостоятельная защита от недобросовестной конкуренции

Применение нечестных методов конкурентной борьбы осуществляется для достижения определенных целей.

Цель 1. Получение информации о конкуренте, которая является закрытой для посторонних.

Имеется в виду коммерческая тайна предприятия, которая заключается в информации о преимуществах и недостатках компании, раскрывает ее сильные и слабые стороны. Овладеть этой информацией можно следующими путями:

  • воспользовавшись сведениями, размещенными в государственном реестре;
  • собрав интересующий материал с помощью коммерческих структур, связанных с органами государственной власти;
  • подав исковое заявление в судебный орган от подставного лица, предъявив выдуманные претензии (в конечном итоге от претензий отказываются);
  • инициируя проверки органами контроля и надзора за деятельностью предпринимателей.

Обеспечить полную защиту предприятия от промышленного шпионажа и утечки информации нереально. Однако можно свести данные риски к минимуму. Необходимо принять во внимание, что способы недобросовестной конкуренции включают в себя получение информации от сотрудников компании. Поэтому руководство должно позаботиться о том, чтобы доступ к базе данных соответствовал определенным техническим условиям, а сотрудники предприятия не оставались без внимания. Для этого необходимо разработать правила доступа к информации, заключить соглашения о соблюдении коммерческой тайны и т.п.

Если говорить об источниках, которые являются общедоступными, то в этом случае ни о какой тайне речи быть не может. Эту информацию предприятие самостоятельно подало на всеобщее обозрение. Однако нужно отслеживать получение этой информации конкурентами, чтобы понимать, что именно им интересно.

В случае если по отношению к вам была применена недобросовестная конкуренция, вам стало известно, что кто-то овладел информацией, расположенной на закрытом источнике, тогда к работе должен подключиться юрист вашей компании (подать заявление в соответствующие органы), поскольку в этом случае происходит нарушение как административного, так и уголовного законодательства.

Нельзя оставить без внимания и работу с поставщиками и клиентами фирмы. Конечно, полностью прекратить с ними общение невозможно. Однако не будет лишним поинтересоваться их надежностью, ознакомившись с информацией, представленной в открытых источниках.

Цель 2. Ослабление позиции конкурента на рынке.

Понятие и формы недобросовестной конкуренции предусматривают ослабление рыночных позиций. Причем это может осуществляться при содействии чиновников и государственных структур рядом методов.

  1. Создание препон для развития предприятия. Например, препятствовать сотрудничеству с некоторыми поставщиками, не допускать компанию к участию в тендере, не давать возможности расширяться, оборудуя дополнительные производственные площади, и т. п.
  2. Использование административных ресурсов с целью «надавить на менеджмент». Предпринимательскую деятельность осуществляют прежде всего люди. Поэтому отвлечение их от работы путем возбуждения уголовного производства, отстранения от работы руководителей компании и иного способно нарушить привычный ритм работы предприятия.
  3. Создание трудностей для осуществления хозяйственной деятельности. В этом случае задействуют органы, осуществляющие контроль работы предпринимателей, а они в свою очередь могут вынести решение о приостановке деятельности компании, о наложении штрафных санкций, о привлечении руководящих лиц к ответственности по уголовному делопроизводству и т. п.

Привлечение административного ресурса – это один из самых надежных способов, с помощью которого осуществляется недобросовестная конкуренция. Но и здесь не стоит сдаваться. Прежде всего вы имеете право обжаловать действия должностного лица у его непосредственного руководителя, подав соответствующее заявление. Затем вы вправе обратиться в судебные органы. Допустим, на ваше предприятие пришли с проверкой: лучше всего, если она будет проходить в присутствии вашего юриста или адвоката. Если представитель юриспруденции обладает необходимыми знаниями, то он в состоянии проконтролировать, чтобы инспекция осуществлялась в соответствии с законодательством.

Не помешает и наличие собственного административного ресурса, который можно будет задействовать в случае, если в отношении вас проявлена недобросовестная конкуренция. Главное, чтобы вы четко знали свои права и были внимательны.

Цель 3. Вытеснение конкурента с рынка.

Часто недобросовестная конкуренция вынуждает предпринимателя прекратить свою деятельность, преграждая пути к дальнейшему развитию. Кроме вышеперечисленных приемов ведения нечестной конкурентной борьбы, существуют и более жесткие приемы.

  • Блокирование деятельности компании. Имеется в виду не торможение, а полная остановка деятельности. Как правило, это происходит по решению суда, которое принимается на основании актов, составленных проверяющими органами, или по итогам рассмотрения исковых заявлений.
  • Изъятие документации предприятия.
  • Изолирование руководителей предприятия (самый действенный метод).
  • Публикация в СМИ информации, дискредитирующей репутацию предприятия. Сообщения, предоставленные в СМИ, люди привыкли безоговорочно принимать на веру, а это значит, что данный ресурс имеет огромное влияние на потребителя. Следовательно, с его помощью может (и будет) осуществляться недобросовестная конкуренция.

Однако и в этих случаях не стоит падать духом и сдаваться. Если конкуренты привлекли судебный орган, то не забывайте, что за несправедливое решение судью могут лишить должности, а иногда даже привлечь к уголовной ответственности. Поэтому очень важно, чтобы на предприятии был грамотный юрист, способный оперативно реагировать на все неправомерные действия, осуществляемые в отношении компании.

Если конкуренты привлекли ЧОП, то вы вправе подать жалобу и таким образом прекратить неправомерные действия относительно вашей компании.

Под изоляцией руководителей предприятия подразумевается их заключение под стражу, что, несомненно, можно назвать самым жестким методом борьбы. Однако его применяют не так часто, потому что это довольно дорогая услуга и она, как правило, не по карману представителям среднего и малого бизнеса. Тем более что это еще и довольно трудоемкий процесс, который состоит из целого ряда обязательных мероприятий, и на любом из этапов можно затормозить дело, если привлечь «нужных» людей.

Незаконные методы вытеснения конкурента с рынка

Одна крупная компания получила копию постановления следователя, в котором сообщалось, что документы фирмы подлежат изъятию, так как в отношении одного из контрагентов предприятия открыто уголовное делопроизводство. Ознакомившись с постановлением, компания решила выждать время и не предпринимать никаких действий, так как она не работала с указанным контрагентом и руководители не знали следователя, подписавшего данный документ. Но уже на следующий день в офис компании ворвался СОБР (функция данной силовой структуры заключается в подавлении вооруженных сопротивлений, а в этой компании основной штат сотрудников состоял из женщин, которым было далеко за сорок). Результатом «штурма» компании стало изъятие абсолютно всей документации. После этого были возбуждены еще несколько уголовных дел, уже против руководителей фирмы.

Следователь, выписавший постановление, поступил неправомерно. Со временем уголовное делопроизводство было прекращено. Однако за время разбирательства компания потеряла одного очень выгодного клиента, который не решился вступать в деловые отношения с «сомнительным» партнером. Руководители компании пришли к выводу, что относительно них была применена недобросовестная конкуренция.

Как пресечь действия недобросовестной конкуренции и избежать штрафа

Делопроизводство относительно проявления недобросовестное конкуренции – непростой и трудоемкий процесс, к которому привлекается адвокат. Это обусловлено тем, что для доказательства честности бизнесмена необходимо собрать довольно много информации, подготовить определенные документы для подачи в антимонопольный комитет.

Что может освободить вас от оплаты штрафов?

  1. Добытые законным путем доказательства вашей невиновности.
  2. Отсутствие в ваших действиях состава преступления.
  3. Незначительность правонарушения.
  4. Вынужденное применение незаконных методов работы и пр.

Предположим, запрет на недобросовестную конкуренцию игнорирован предпринимателем-конкурентом, но нарушения являются несерьезными, тогда в привлечении к ответственности по КоАП РФ будет отказано. На незначительность правонарушения могут указывать следующие факторы:

  • компания не понесла реального ущерба (или он совсем незначителен);
  • предприниматель сам перестал использовать торговый знак или другое средство индивидуализации;
  • предприниматель, владеющий правом на использование торговой марки, до обращения в антимонопольный орган не предпринял действий, чтобы защитить свои права;
  • субъект хозяйствования, использующий средство индивидуализации незаконно, испытывал серьезные материальные трудности;
  • предприниматель-правообладатель и предприниматель-нарушитель являются партнерами и т. д.

Информация об экспертах

Владимир Киселев, управляющий партнер консалтинговой компании «ExDev», Москва. В прошлом Директор Международной Школы Бизнеса Московской торгово-промышленной палаты, занимал руководящие позиции в Банковской группе СБС-Агро, ГК НИКА. Автор программы организационного развития TPS, автор ряда семинаров, тренингов и публикаций на тему стратегического менеджмента, управления человеческими ресурсами, организационного развития, командообразования.

Валентина Орлова, руководитель практики интеллектуальной собственности компании «Пепеляев Групп», Москва; патентный поверенный РФ, профессор, доктор юридических наук. Окончила Московскую государственную юридическую академию. Долгое время работала в Федеральной службе по интеллектуальной собственности, государственный советник 2-го ранга. В настоящее время является профессором кафедры промышленной собственности Российской государственной академии интеллектуальной собственности, членом кафедры ЮНЕСКО по авторскому праву и другим объектам интеллектуальной собственности. В 2006 году была награждена золотой медалью Всемирной организации интеллектуальной собственности. Один из разработчиков и комментаторов российского законодательства о товарных знаках. Член научно-консультативного совета при Суде по интеллектуальным правам.

Александр Орлов, Московская коллегия адвокатов «Градъ», Москва. Московская коллегия адвокатов «Градъ» осуществляет правовую поддержку российских и иностранных компаний. Специализируется на правовой защите предприятий в области инвестиций, недвижимости, корпоративного управления и конкурентных отношений.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: