Как отменить протокол ап

Обсуждения

Отмена протокола об административном правонарушении

3 сообщения

1. Ненадлежащее извещение.

Дело об административном правонарушении обязательно должно быть рассмотрено в вашем присутствии или в присутствии вашего представителя (защитника). В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено только в том случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Так, например, П., был постановлением мирового судьи был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.9 КоАП РФ за превышение установленной скорости движения более, чем на 60 км/ч. При рассмотрении дела в районном суде, а также в Московском городском суде данное постановление было оставлено без изменения. Однако Верховный суд РФ отменил его, так как доказательств, подтверждающих направление П. повестки или извещения его мировым судьей иным образом, в материалах дела нет, и, следовательно, лицо не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, что противоречит нормам законодательства. Так как за время прохождения предыдущих инстанций прошло более двух месяцев с момента совершения правонарушения, а постановление мирового судьи было вынесено без надлежащего извещения лица, в отношении которого велось производство, указанное постановление было отменено, а производство по делу было прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

2. Нарушения при составлении протокола.

В протоколе указываются: дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Встречаются случаи, когда в протоколе, не указаны какие-то сведения имеющие существенное значение для дела. Например, не указана скорость движения автомобиля, а лицо при этом привлекается к административной ответственности за нарушение установленной скорости движения.
Так, например, мировой судья при вынесении решения сослался на протокол об административном правонарушении, в котором скорость движения автомобиля не указана. Постановлением Московского городского суда это постановление было отменено, так как в протоколе имелись существенные нарушения.
В протоколе могут отсутствовать сведения о специальных технических средствах с помощью которых получены данные, на основании которых возбуждается дело об административном правонарушении.
Так, например, при проверке законности и обоснованности решения районного суда установлено, что в материалах дела отсутствуют допустимые доказательства нарушения Ф . п. 10.1 Правил дорожного движения — превышения скорости на 12 км. Сведений о сертификате прибора «Искра», результаты которого зафиксированы в протоколе по делу об административном правонарушении и результатах его метрологической поверки отсутствуют, что в силу ст. 26.8 КоАП РФ не дает оснований для признания прибора специальным техническим средством. Кроме того в протоколе об административном нарушении не указана скорость автомобиля. Данные обстоятельства послужили основанием для отмены постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении и решения районного суда.

3. Недоказанность факта административного правонарушения.

Из материалов дела должно быть видно, что административное правонарушение в действительности было совершено, доказаны все обстоятельства, позволяющие сделать вывод о наличии в действиях лица состава конкретного административного правонарушения.
Так, например, постановлением мирового судьи, оставленным без изменения в районном и краевом судах, С. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 и лишен права управления транспортными средствами на 4 месяца за то, что выехал на полосу, предназначенную для встречного движения, нарушив требование знака 3.1 «Въезд запрещен». Данные сведения были получены из протокола об административном правонарушении. При рассмотрении дела в Верховном суде РФ было установлено, что согласно схеме дислокации дорожных знаков и дорожной разметки, улица, на которой произошло предполагаемое правонарушение, является дорогой с двусторонним движением и имеет по одной полосе движения в каждом направлении, горизонтальная разметка на ней отсутствует, дорожного знака 3.1 «Въезд запрещен» на ней не предусмотрено, никаких документов, подтверждающих временную установку указанного знака в деле также нет. Производство было прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановления.

4. Неправильное определение вида правонарушения.

Часто бывают случаи, что лицо совершает правонарушение, но не то, по которому его привлекают к ответственности. Водитель может поворачивать, пересекая сплошную линию разметки, что является административным правонарушением, предусмотренным ч.3 ст. 12.15 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей, а его привлекают к ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, что влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.
Право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела будет установлено, что в протоколе об административном правонарушении действия водителя квалифицированы неправильно, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.
Так, например, постановлением мирового судьи, Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, за выезд на полосу встречного движения. Районный суд отменил указанное постановление, указав, что выезд на встречную полосу был вызван необходимостью объезда препятствия на дороге, и действия водителя в данном случае должным быть квалифицированы по ч. 3 ст. 12.15 КоАП РФ.

5. Нарушения при вынесении постановления.

Постановление мирового судьи должно быть вынесено с соблюдением требований КоАП РФ.
В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, вынесшего постановление, адрес судебно участка;
2) дата и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
6) мотивированное решение по делу;
7) срок и порядок обжалования постановления.

При отсутствии вышеуказанных сведений постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене или изменению (в случае технической ошибки).
Например, суд при вынесении решение сослался на нарушение водителем п. 1.3 ПДД, который является общей нормой и гласит, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. При рассмотрении дела в Московском городском суде данное решение было отменено, так как неуказание пунктов Правил дорожного движения в протоколе об административном правонарушении, образующих состав, предусмотренный ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, свидетельствует об отсутствии события правонарушения. Постановление мирового судьи и решение судьи районного суда по данному делу отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием события административного правонарушения.

6. Истечение срока давности.

Срок давности привлечения к административной ответственности составляет два месяца с момента совершения административного правонарушения. Особое внимание следует обратить на то, что он не может быть приостановлен. Единственное исключение – если Вы сами попросили рассмотреть дело не по месту совершения правонарушения, а по месту вашей регистрации (прописки). Никаких других исключений и возможностей для приостановления срока привлечения к административной ответственности не предусмотрено. На практике это означает, что если, допустим, мировой судья вынес постановление о привлечении Вас к административной ответственности, судья районного суда оставил его без изменения, а при рассмотрении дела в Мосгорсуде или даже в Верховном суде обнаружилось, что имеются неустранимые сомнения в вашей виновности, и при этом уже прошло два месяца после совершения предполагаемого правонарушения, суд не направит дело на новое рассмотрение, а просто прекратит производство об административном правонарушении в связи с истечением сроков давности.
Так, например, 11 ноября 2008 года инспектором ДПС ГИБДД по Куйбышевскому району городского округа «Самара» в отношении Е. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи от 13 января 2009 года Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП и лишен права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Данное постановление было отменено, так как оно было вынесено после истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Отмена постановления ГИБДД, подача заявления в суд

Уважаемый консультант! Что является недопустимыми доказательствами в административном процессе?

Обращаюсь к Вам со следующим вопросом: остановился в знак действие «Остановка запрещена» т.к супруге плохо стало. Экипаж ДПС, подъехав, составил протокол по ст.12.16 часть 4. Я не согласился и подал в суд об отмене постановления ГИБДД, т.к мое действие подлежит по ст. 12.19 . А когда писал заявление в суд, то обнаружил, что инспектор ГИБДД написал место правонарушения другой адрес передвинув на 133 метров.

Я в суде требовал считать протокол недействительным. В суде он сказал что, указал адрес здания который имеет почтовый адрес. А другие строение не имеет почтовый адрес. Суд я проиграл. Теперь мой вопрос:

1. В протоколе действительно указывается ближайший адрес здания, которое имеет почтовый адрес или инспектор не прав?

2. Хочу обжаловать решение районного суда, есть ли шансы выиграть?

Ответы юристов (7)

Добрый день. Нет. В протоколе указывается место правонарушения. У любого здания есть адрес. Если не возможно было определить адрес, то необходимо было писать 133 метра от дома 23 по проспекту Ленина в сторону пересечения с улицей Мира (к примеру). Но само по себе неправильное указание адреса ни о чем не говорит, поскольку эти противоречия были устранены в суде. В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.05 года:

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

2. ДЛя оценки шансов на обжалование необходимо видеть копии документов. Это надо сделать в 10 дневный срок с момента получения решения суда -до истечения срока на обжалование, иначе дальше можно будет обжаловать только в порядке надзора. А это и сложнее и дольше.

Есть вопрос к юристу?

Добрый день!

На Ваши вопросы сообщаю следующее.

— 1. В протоколе действительно указывается ближайший адрес здания, которое имеет почтовый адрес или инспектор не прав?

Согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении, в том числе указываются место совершения административного правонарушения.

То есть закон не предусматривает, что местом правонарушения является почтовый адрес дома. Закон лишь обязывает должностное лицо точно указать место совершения административного правонарушения с привязкой к конкретной месту.

При этом согласно пункту 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является, в том числе отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

То есть, Вы совершенно справедливо указывали в суде на то, что в протоколе об административном правонарушение фактическое место совершения административного правонарушения не указанно, что является существенным недостатком и должно влечь признание такого протокола недопустимым доказательством.

Но исходя из складывающейся практики, одного такого факта, для признания протокола недействительным, для судьи недостаточно. Поэтому инспектор не прав, но на основании этого протокол вряд ли признают недействительным.

2. — Хочу обжаловать решение районного суда есть ли шансы выиграть?

Относительно шансов на выигрыш дела я солидарен с Феофановым Олегом, для этого нужно изучить материалы дела. Возможно, помимо неправильного указания места совершения правонарушения, там еще имеется недостатки, при наличии которых дело может быть прекращено.

С уважением, Алексей.

Хочу добавить, что в соответствии с цитируемым Постановлением пленума существенным недостатком является именно ОТСУТСТВИЕ в протоколе места правонарушения. В этом случае суд должен был направить протокол в ГИБДД для пересоставления. Однако, на момент подготовки к рассмотрению дела в протоколе адрес был указан. Соответствует ли он реальному месту правонарушения при подготовке судебного заседания судья установить не может. Кроме того, закон не предусматривает возможности возврата дела в ГИБДД после принятия к производству.

Поэтому судья принял дело к производству и в процессе рассмотрения дела установил, что на самом деле правонарушение произошло немного в другом месте, нор оно и мело место, поскольку как я понял сам факт АП Вы не отрицали.

В соответствии со ст. 12.16 Ко АП РФ Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств-влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

СОгласно ст.12.19 Ко АП РФ Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частями 2 — 6 настоящей статьи, —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере трехсот рублей.

Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, —

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

3. Остановка или стоянка транспортных средств на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ним, за исключением вынужденной остановки и случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, либо нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, —

влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

3.1. Остановка или стоянка транспортных средств в местах остановки маршрутных транспортных средств или ближе 15 метров от мест остановки маршрутных транспортных средств, за исключением остановки для посадки или высадки пассажиров, вынужденной остановки и случаев, предусмотренных частями 4 и 6 настоящей статьи, —

влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

3.2. Остановка или стоянка транспортных средств на трамвайных путях либо остановка или стоянка транспортных средств далее первого ряда от края проезжей части, за исключением вынужденной остановки и случаев, предусмотренных частями 4 и 6 настоящей статьи, —

влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

4. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, —

влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Если Ваше правонарушение может быть отнесено к одному из видов указанных в данной норме, то Вы имеете все шансы на переквалификацию Ваших действий со ст. 12.16. на ст. 12.19 Ко АП РФ.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» предусмотрено, что если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

В таком случае, поскольку составы административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 12.16 и 12.19 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, и при изменении решения не ухудшится положение лица, в отношении которого возбуждено дело, а также не изменится подведомственность его рассмотрения, то Ваши действия подлежат переквалификации на ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ.

Для точного правового заключения высылайте копии документов на эл. почту tomarafa@mail.ru

Смогу оказать услугу по составлению апелляционной жалобы, а также проконсультировать по успешной позиции.

Что мне необходимо сделать, если мне пришел протокол об административном правонарушении (ч.2.ст.15.33 КоАП РФ)

Мне пришел протокол об административном правонарушении ч.2.ст.15.33 КоАП РФ, ведомость формы 4-фсс была предоставлена не до 25 апреля, а 29, так как предварительно должна была смениться форма сдачи отчетности 4-фсс и в Эльбе-контуре сдать отчетность было нельзя, после 2х дней 23 числа, форма снова вернулась и ее можно было сдавать, однако когда узнал об этом сроки сдачи прошли. В протоколе так же указано, что я отсутствовал на заседании комиссии о которой был извещен, однако извещен не был.

В самом протоколе присутствуют ошибки: ОООО, вместо ООО, а также Директор филиала пишет в женском роде, являясь мужчиной. Важно ли это?

Прошу подсказать, что мне необходимо мделать с данным протоколом и как лучше быть в этой ситуации?

Ответы юристов (3)

Если Вы говорите, что извещения о заседании комиссии не получали, то вероятно Вам могут помочь следующие разъяснения

Лицо, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, должно быть извещено о месте, дате, времени составления протокола и о факте нарушения, в связи с которым составляется протокол. При этом, протокол об административном правонарушении составляется при непосредственном участии в его составлении лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно пункту 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В отсутствие указанного лица протокол может быть составлен лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
Из приведенных норм также следует, что при составлении протокола об административном правонарушении должностные лица, уполномоченные на это действие, обязаны обеспечить соблюдение прав лица, в отношении которого составляется протокол, в частности, заблаговременно известить это лицо о времени и месте составления протокола.
Из разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных сохранившего силу постановления «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» следует, что: при выявлении в ходе рассмотрения дела факта составления протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суду надлежит выяснить, было ли данному лицу сообщено о месте, дате, времени составления протокола и о факте нарушения, в связи с которым составляется протокол, уведомило ли оно административный орган о невозможности прибытия, являются ли причины неявки уважительными (п. 10); при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными ст. 28.2 КоАП РФ (п. 24); КоАП РФ не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какими-либо определенными способами. Следовательно, извещение не может быть признано ненадлежащим лишь на том основании, что оно было осуществлено каким-либо иным способом (например, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи). Не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением, несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств) (п. 24.1).

При этом отмечу дополнительно, что по второй части указанной Вами статьи КоАП РФ санкция составляет от 300 до 500 рублей. Поэтому если вопрос для Вас является принципиальным, можете оспорить последующее наложение штрафа ввиду ненадлежащего извещения, а если нет — просто уплатите его.

Есть вопрос к юристу?

Евгений, добрый день! Да в общем то не особо. Значение имеет было ли все таки надлежащее извещение о дате месте и времени составления протокола. Надлежащим является извещение в порядке ст. 25.15 КоАП

1. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении,… заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованиеминых средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
3. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.
4. Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.

если пока не вынесено постановление а только составлен протокол вам надо знакомится с материалами дела и смотреть куда и когда направлялось уведомление о дате месте и времени составления протокола, ненадлежащее извещение это безусловное основание для отмены постановления в суде.

если с извещением все нормально в данных обстоятельствах стоит указывать на описанные в вопросе обстоятельства и просить применить малозначительность в соот. со ст. 2.9 КоАП

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5

Малозначительным административным правонарушениемявляется действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Не суетиться, получить постановление по делу об административном правонарушении и обжаловать его в соответствии требованиями КоАП РФ по основаниям ненадлежащего уведомления, не возможности воспользоваться юридической помощью заявить ходатайства представить доказательства и возражения.

КоАП РФ, Статья 30.3. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
3. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 — 5.25, 5.45 — 5.52, 5.56, 5.58, 5.69 настоящего Кодекса, могут быть поданы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений.
(часть третья введена Федеральным законом от 04.07.2003 N 94-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 04.10.2010 N 263-ФЗ, от 02.06.2016 N 161-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Ищете ответ? Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Как обжаловать привлечение к административной ответственности?

Эта инструкция поможет вам в случае, если вас привлекли к административной ответственности. Закон позволяет вам воспользоваться различными способами защиты – подать жалобу вышестоящему должностному лицу (или в вышестоящий орган) или в суд. На это у вас есть, как правило, 10 дней с момента вручения копии постановления, при этом процедура обжалования не облагается государственной пошлиной – т. е. не требует каких-либо затрат. Изучив инструкцию и воспользовавшись образцами заявлений, вы сможете самостоятельно защитить свои права. Процесс оспаривания привлечения вас к административной ответственности на самом деле не так сложен, но всё же мы рекомендуем по возможности обращаться к квалифицированным юристам.

Подробное о некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административных правонарушениях, смотрите в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с последующими изменениями).

Оглавление

Процедура привлечения граждан к административной ответственности включает два этапа: возбуждение дела об административном правонарушении (составление протокола об АП) и рассмотрение дела об административном правонарушении (вынесение постановления по делу об АП).

Чем отличается протокол от постановления?

Протокол об административном правонарушении является основанием для возбуждения дела об административном правонарушении. Иными словами, протокол – это версия события по мнению полицейских и квалификация ваших действий в соответствии с законом. Протокол – это обычное доказательство.

Протокол часто составляют после того, как вас задержали и доставили в отдел полиции. Смотрите – что делать, если вас задержали.

Протокол об административном правонарушении не может быть предметом обжалования (в порядке главы 22 Кодекса об административном судопроизводстве (КАС РФ)). Сам по себе протокол не нарушает ничьих прав и не возлагает на лицо, в отношении которого составлен, никаких обязанностей. Но важно, чтобы в протоколе была отражена ваша позиция: в том случае если вы не согласны с утверждением о том, что совершили нарушение.

Постановление

Постановление об административном правонарушении как раз и является основанием для привлечения вас к ответственности. Иными словами постановление – это документ, который содержит выводы о вашей виновности или невиновности в совершении правонарушения.

Как привлекают к административной ответственности?

Составленный протокол об административном правонарушении вместе с другими материалами дела передается на рассмотрение должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении или в суд (ст. 22.1 КоАП РФ) – на этой стадии решается вопрос о привлечении гражданина к административной ответственности.

Возможны два варианта:

1. начальник отдела МВД или его заместитель самостоятельно вынесет постановление и привлечет вас к ответственности;

2. все материалы полиция передаст в суд, который будет принимать решение по существу.

Именно на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении у гражданина самые высокие шансы для успешной защиты. Именно поэтому крайне важно участвовать в этом процессе. В случае, если по делу будет принимать решение начальник отдела полиции лично, информация о месте и времени его рассмотрения должна быть обязательно указана в протоколе, если материалы передадут судье, вас должны вызвать повесткой, однако на практике вас могут вызвать в полицию и вручить повестку в суд.

Важно: требуйте у сотрудника полиции выдать вам копию протокола об административном правонарушении. Не подписывайте протокол до тех пор, пока вам не вручили его копию. Если, несмотря на это, вам все равно откажутся ее предоставлять – письменно запросите его в отделе полиции.

Кому обжаловать привлечение к административной ответственности?

Постановление о привлечении к административной ответственности обжалуется:

— вышестоящему должностному лицу (если его вынес зам. начальника отдела МВД – то начальнику отдела);

— в вышестоящий орган (постановление начальника отдела МВД обжалуется начальнику Управления МВД по городу);

— в суд (если постановление вынесли в полиции, то в районный суд, если районный суд – в суд субъекта).

Общие положения

Порядок и сроки обжалования по делу об административном правонарушении предусмотрены главой 30 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (в некоторых случаях – в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений, ст.30.3 КоАП РФ).

Важно: пропуск срока подачи жалобы не лишает гражданина права на обжалование постановления о привлечении к административной ответственности. Этот срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. Если вы пропустили срок подачи заявления, обязательно укажите в жалобе уважительные причинные и отразите просьбу о восстановлении срока.

Гражданин может воспользоваться на свое усмотрение лишь одним способом защиты. В случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступит и в суд, и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу будет рассматривать суд (п.2 ст. 30.1 КоАП РФ).

Если вы ошибетесь в определении уполномоченного органа или суда при обжаловании постановления, ваша жалоба будет направлена на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток (п.4 ст. 30.2 КоАП РФ).

Кроме того, при обжаловании постановления по административному правонарушению отсутствует государственная пошлина (п.5 ст. 30.2 КоАП РФ). Иными словами, вам не надо ничего платить, вы можете просто пожаловаться.

При этом вы можете подать жалобу не только лично, но и по почте. В этом случае датой подачи жалобы на постановление будет являться день, когда вы направили почтовое отправление.

Обжалование в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу

Постановление об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано(пп.3 п.1 ст.30.1 КоАП РФ):

– в вышестоящий орган;

– вышестоящему должностному лицу.

При этом такая жалоба может быть подана в орган или должностному лицу, которым вынесено постановление по делу. Жалоба может быть подана также непосредственно в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченному ее рассматривать (п.3 ст.30.2 КоАП РФ).

После поступления жалобы со всеми материалами дела в государственный орган или должностному лицу, правомочному рассматривать жалобу, она подлежит рассмотрению в десятидневный срок с момента поступления (п.1 ст. 30.5 КоАП РФ)

Решение вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд (п.1 ст.30.9 КоАП РФ). Это означает, что после того, как вас, к примеру, привлек к ответственности полицейский, а его руководитель оставил постановление в силе – вы можете еще минимум дважды обратиться в суд.

В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

Обжалование в суде

Если дело рассматривалось несудебным органом (должностным лицом), то его постановление может быть обжаловано в районный суд, а в случае, если решение принималось судом – в вышестоящий суд. Выбор суда, в который необходимо обжаловать постановление о привлечении вас к ответственности, зависит от того, кто вынес данное решение:

– должностное лицо (к примеру, начальник полиции) – в районный суд (пп. 2, 3 п. 1 ст. 30.1 КоАП РФ);

– мировой суд – в районный суд (пп.1 п. ст.30.1 КоАП РФ); районный суд – в суд субъекта (к примеру, областной суд, пп.1 п. ст.30.1 КоАП РФ).

При этом такая жалоба может быть подана как непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать, так и судье, в отдел полиции, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу (ст. 30.2 КоАП РФ).

Как только жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступит со всеми материалами дела в суд, правомочный ее рассматривать, она подлежит рассмотрению в двухмесячный срок (п.1.1 ст. 30.5 КоАП РФ).

Согласно ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению в следующие сроки:

1) 15 дней со дня получения материалов дела и протокола об административном правонарушении, если дело подлежит рассмотрению органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело об административном правонарушении;

2) 2 месяца со дня получения дела об административном правонарушении, если дело подлежит рассмотрению судьей.

Примечание: в некоторых случаях, прямо предусмотренных законом, сроки направления или рассмотрения жалобы могут меняться.

В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях в порядке ст. 30.14 КоАП РФ. Такие жалобы подаются сначала в президиум суда субъекта, а после – в Верховный суд Российской Федерации.

Как будет рассматриваться ваша жалоба?

В обязательном порядке вас должны вызвать в суд (несудебный орган) для рассмотрения вашей жалобы. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в обязательном порядке проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления (пп.8 п.2 ст. 30.6 КоАП РФ). При этом в полной мере исследуются все материалы дела, заслушиваются объяснения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении. При необходимости могут быть также заслушаны показания других лиц. В процессе вы сможете заявлять ходатайства, давать отводы, опрашивать свидетелей, представлять свои доказательства и ходатайствовать об их истребовании в случае, если вы не можете получить их самостоятельно.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено одно из следующих решений (ст. 30.7 КоАП РФ):

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения: это значит, что суд/должностное лицо посчитал, что вы совершили правонарушение и все оформлено корректно;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление: например, вам снизили сумму штрафа. Увеличить ее не могут.

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу: вы ни в чем не виноваты или истекли сроки давности, в общем – наказания не будет;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение: вопрос о том, было ли совершено вами правонарушение, будет рассмотрен заново;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, государственным органом, должностным лицом. Вопрос о том, было ли совершено вами правонарушение, будет рассмотрен заново в другом суде/другим органом.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: